中央经济工作会议提出,要引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。接下来,如何进一步提升普惠金融的力度、精度、准度、效度,成为题中之义。
近年来,我国对小微企业、乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点领域的支持力度和服务强度呈现增量、扩面、提质、优化结构的可喜态势,以金融的普惠性有效缓解发展不平衡、不充分的问题。但从健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系这一要求来看,目前普惠金融的覆盖触达、产品供给、服务支持等方面的能力,仍有进一步提升的空间。未来,资本市场应重视提升直接融资效能,丰富金融服务方式,使普惠金融与科技金融、绿色金融、养老金融、数字金融这四篇“大文章”结合,并确保普惠金融自身的可持续性。
从拓宽市场经营主体直接融资渠道的角度来讲,应把更多金融资源配置到社会发展的重点领域和薄弱环节。发展多元化股权融资、大力提高上市公司质量,健全相互补充、互为促进、适度竞争的多层次资本市场,完善相应的差异化制度安排,以多元包容、精准支持的上市条件,对不同类型、背景、行业、地区和成长阶段企业的首次发行上市、再融资、并购重组、股权激励等实现全覆盖。针对中小微企业、科技企业、涉农企业普遍具有的投资周期长、基础信息不全、收益不稳定、风险水平高、轻资产模式、抵押资产相对有限等特点,确保提供高效、多元、快捷、安全、延续的直接融资支持。充分发挥私募股权投资基金、创业投资基金与政府投资基金的专业投资能力、投后管理能力,促使其提升对成长型企业、中小微企业、涉农企业、欠发达地区和民族地区企业中优质标的的包容性、针对性和支持效度,成为“探矿人”“护航者”“助推器”。在推动债券市场高质量发展的过程中,确保股权融资和创新创业、小微企业、“三农”、科技创新等领域专项融资工具的协同发展,全面提升债券市场运行活力和质量。
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